Здания больниц относятся к категории общественных зданий, а чистый операционный блок больницы является функциональным структурным элементом в составе больничного здания. Существуют различные варианты строительства объектов чистого операционного блока: некоторые возводятся совместно с другими функциональными зданиями медицинского учреждения, другие строятся отдельно — выбор решения зависит от условий и масштаба конкретной больницы. Независимо от того, возводится ли блок совместно с другими объектами или отдельно, а также является ли он одноэтажным, многоэтажным или высотным, проект противопожарной защиты здания — включая планировку внутренних противопожарных отсеков, границу высоты между категориями высотных и многоэтажных зданий, класс огнестойкости объекта и соответствующие требования к пределам огнестойкости строительных конструкций — должен в первую очередь соответствовать требованиям национальных стандартов по проектированию противопожарной защиты комплексных гражданских зданий [например, национальные стандарты Правила проектирования противопожарной защиты зданий (GBJ16-87) и Правила проектирования противопожарной защиты высотных гражданских зданий (GB50045-95)]. Как часть функциональных зданий больницы, операционный блок также должен соответствовать положениям национального отраслевого стандарта Нормы проектирования общих больниц (JGJ49-88). Таким образом, проект противопожарной защиты здания чистого операционного блока помимо положений настоящего руководства должен также соответствовать положениям действующих национальных стандартов, в том числе Правил проектирования противопожарной защиты зданий, Правил проектирования противопожарной защиты высотных гражданских зданий и Норм проектирования общих больниц.

Пожарная безопасность зданий представляет собой комплексный системный проект. В соответствии с политикой в области противопожарной защиты «первоочередное внимание профилактике, сочетание профилактики и тушения пожаров» проект пожарной безопасности здания разрабатывается комплексно с учетом таких факторов, как закономерности возникновения и развития пожаров в зданиях и связанная с ними опасность, поведенческие особенности людей и возможности внешних спасательных служб, состояние городских средств противопожарной защиты, а также региональные культурные, климатические, экологические и экономические условия.

В целом опасность, которую несут пожары в зданиях, включает следующие аспекты: угроза огня и высокотемпературного токсичного дыма для жизни людей, находящихся в здании или нуждающихся в входе на объект, а также для процесса их эвакуации; угроза воздействия пламени и высоких температур на несущую способность строительных конструкций; угроза распространения пожара за допустимые пределы на соседние противопожарные отсеки или другие здания, а также негативное влияние операций по тушению пожара на само здание и окружающую среду; экономические убытки, вызванные повреждением имущества внутри здания или перерывами в производственной деятельности из-за возгорания. Национальные стандарты Правила проектирования противопожарной защиты зданий и Правила проектирования противопожарной защиты высотных гражданских зданий содержат принципиальные положения по проектированию противопожарной защиты зданий по трем направлениям: система пассивной противопожарной защиты зданий, формируемая за счет таких мер, как устройство внутренних противопожарных отсеков и соблюдение нормативных внешних противопожарных разрывов, а также контроль пожарной нагрузки, в том числе количества горючих материалов внутри объектов; система активной противопожарной защиты зданий, включающая средства пожаротушения, средства пожарной сигнализации, а также устройства противодымной защиты и дымоудаления внутри и снаружи зданий; система безопасной эвакуации людей, состоящая из мер по контролю длины путей эвакуации, устройству безопасных выходов и этажей убежища, а также установке знаков аварийной эвакуации и приборов аварийного освещения. Нормы проектирования общих больниц с учетом специфики многопрофильных медицинских учреждений дополнительно дополняют и уточняют указанные положения в главе «Противопожарная защита» на основе двух вышеназванных и других национальных стандартов. Архитектурно-технические нормы проектирования чистых операционных блоков больниц устанавливают более целенаправленные и конкретные требования, исходя из функциональных потребностей и архитектурных особенностей чистого операционного блока.

Существует два основных подхода к обеспечению противопожарной защиты зданий: первый направлен на предотвращение или снижение вероятности возникновения пожаров за счет рационального проектирования и эксплуатационного управления, а в случае возгорания — на максимально возможное ограничение зоны пожара в пределах небольшого пространства, отделенного противопожарными преградами; второй подход предполагает принятие мер по контролю и тушению пожара при его возникновении в здании, стремление потушить возгорание на ранней стадии развития, то есть приоритет раннего тушения или локализации пожара. Система пассивной противопожарной защиты зданий строится в основном на фундаментальных принципах горения и предполагает принятие мер, предотвращающих возникновение условий для горения, ослабляющих развитие таких условий и препятствующих распространению огня. К таким мерам относятся контроль плотности пожарной нагрузки внутри здания, повышение степени огнестойкости объекта и улучшение противопожарных характеристик строительных материалов, контроль и устранение источников возгорания, а также применение разделительных преград для предотвращения распространения пожара. Система активной противопожарной защиты зданий в первую очередь решает задачи раннего обнаружения возгорания, нарушения уже сформировавшихся условий горения и прерывания цепной реакции горения, что позволяет потушить пожар или ограничить его распространение в определенных пределах и снизить пожарную опасность. Это обеспечивается в основном за счет установки систем автоматической пожарной сигнализации, стационарных средств пожаротушения в зданиях, а также систем противодымной защиты и дымоудаления.