بالإضافة إلى تطبيق معيار بناء قسم العمليات النظيف في المستشفيات و الكود التقني المعماري لقسم العمليات النظيف في المستشفيات، يجب أن يلتزم بناء قسم العمليات النظيف أيضًا بالقوانين واللوائح الوطنية المتعلقة بالبناء الاقتصادي ومشاريع الصحة العامة، ويجب أن يتوافق بالإضافة إلى ذلك مع المعايير والقواعد التقنية ذات الصلة.

2.3.1 جوانب بناء الهندسة

(1) القوانين المتعلقة ببناء أقسام العمليات النظيفة في المستشفيات.

القوانين المتعلقة بمشاريع بناء أقسام العمليات النظيفة في المستشفيات تشير إلى مختلف القوانين المتعلقة بمشاريع البناء التي يدرسها المجلس الوطني لنواب الشعب ولجنته الدائمة، ويوقعها وينشرها رئيس جمهورية الصين الشعبية في شكل أوامر رئاسية. وتشمل أهمها قانون التخطيط الحضري لجمهورية الصين الشعبية، و قانون البناء لجمهورية الصين الشعبية، و قانون المناقصات والعطاءات لجمهورية الصين الشعبية، و قانون العقود لجمهورية الصين الشعبية، و قانون حماية البيئة لجمهورية الصين الشعبية، و قانون إدارة الأراضي لجمهورية الصين الشعبية، و قانون جودة المنتجات لجمهورية الصين الشعبية، و قانون توفير الطاقة لجمهورية الصين الشعبية، وغير ذلك.

(2) اللوائح الإدارية المتعلقة ببناء أقسام العمليات النظيفة في المستشفيات.

اللوائح الإدارية المتعلقة بمشاريع بناء أقسام العمليات النظيفة في المستشفيات تشير إلى مختلف اللوائح المتعلقة بمشاريع البناء التي يصيغها مجلس الدولة وفقًا للقانون، ويوقعها وينشرها رئيس مجلس الدولة في شكل أوامر من مجلس الدولة. وتشمل أهمها الأحكام المؤقتة لمجلس الدولة بشأن إجراءات التحقيق في الحوادث الخطيرة للغاية (مرسوم مجلس الدولة رقم 34)، و لوائح إدارة جودة مشاريع البناء (مرسوم مجلس الدولة رقم 279)، و لوائح إدارة المسح والتصميم لمشاريع البناء (مرسوم مجلس الدولة رقم 293)، وغير ذلك.

(3) قواعد الإدارة الإدارية للبناء.

قواعد الإدارة الإدارية للبناء تشير إلى القواعد التي تصيغها وزارة البناء وفقًا للقانون ضمن نطاق الواجبات الإدارية التي يحددها مجلس الدولة، ويوقعها وينشرها وزير البناء في شكل أوامر وزارية. وتشمل أهمها أحكام إجراءات الإبلاغ والتحقيق في الحوادث الكبرى في بناء الهندسة (مرسوم وزارة البناء رقم 3)، و أحكام الإشراف والإدارة على سلامة الإنتاج البنائي (مرسوم وزارة البناء رقم 13)، و أحكام إدارة مواقع البناء (مرسوم وزارة البناء رقم 15)، و تدابير إدارة المناقصات والعطاءات لبناء الهندسة (مرسوم وزارة البناء رقم 23)، و تدابير إدارة تصاريح البناء لمشاريع المباني (مرسوم وزارة البناء رقم 71)، و أحكام الإشراف على تنفيذ المعايير الإلزامية في بناء الهندسة (مرسوم وزارة البناء رقم 81)، و أحكام نطاق ومعايير الحجم للإشراف على مشاريع البناء (مرسوم وزارة البناء رقم 86)، وغير ذلك.

(4) المعايير الإلزامية لبناء الهندسة.

المعايير الإلزامية لبناء الهندسة تشير إلى تلك الأحكام من المعايير التي تتعلق مباشرة بجودة الهندسة والسلامة والنظافة وحماية البيئة في أنشطة البناء، والتي تحددها الإدارة الإدارية للبناء كأحكام إلزامية وفقًا لـ قانون التوحيد القياسي لجمهورية الصين الشعبية و لوائح إدارة جودة مشاريع البناء (مرسوم مجلس الدولة رقم 279). وينص أحكام الإشراف على تنفيذ المعايير الإلزامية في بناء الهندسة (مرسوم وزارة البناء رقم 81) الصادرة عن وزارة البناء على: “يجب على أنشطة البناء مثل البناء الجديد والتوسيع وإعادة الإعمار التي تتم داخل إقليم جمهورية الصين الشعبية تنفيذ المعايير الإلزامية لبناء الهندسة”. والنص الكامل لهذه الأحكام، التي دخلت حيز النفاذ في 25 أغسطس 2000، هو كالتالي.

أحكام الإشراف على تنفيذ المعايير الإلزامية في بناء الهندسة

المادة 1 تُصاغ هذه الأحكام وفقًا لـ قانون التوحيد القياسي لجمهورية الصين الشعبية، و لوائح تنفيذ قانون التوحيد القياسي لجمهورية الصين الشعبية، و لوائح إدارة جودة مشاريع البناء، بهدف تعزيز الإشراف على تنفيذ المعايير الإلزامية في بناء الهندسة، وضمان جودة مشاريع البناء، وحماية سلامة أرواح وممتلكات الشعب، وحماية المصلحة العامة. المادة 2 يجب على أي شخص يشارك في أنشطة بناء الهندسة مثل البناء الجديد أو التوسيع أو إعادة الإعمار داخل إقليم جمهورية الصين الشعبية تنفيذ المعايير الإلزامية لبناء الهندسة.

المادة 3 المعايير الإلزامية لبناء الهندسة المشار إليها في هذه الأحكام تعني الأحكام الإلزامية لمعايير بناء الهندسة التي تتعلق مباشرة بجودة المشروع والسلامة والنظافة وحماية البيئة.

تُحدد الأحكام الإلزامية لمعايير بناء الهندسة الوطنية من قبل الإدارة الإدارية للبناء التابعة لمجلس الدولة بالاشتراك مع الإدارات الإدارية ذات الصلة التابعة لمجلس الدولة.

المادة 4 تكون الإدارة الإدارية للبناء التابعة لمجلس الدولة مسؤولة عن الإشراف والإدارة على تنفيذ المعايير الإلزامية لبناء الهندسة على الصعيد الوطني.

تكون الإدارات الإدارية ذات الصلة التابعة لمجلس الدولة مسؤولة عن الإشراف والإدارة على تنفيذ المعايير الإلزامية لبناء الهندسة وفقًا لتقسيم الوظائف الذي يحدده مجلس الدولة.

تكون الإدارات الإدارية للبناء في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها مسؤولة عن الإشراف والإدارة على تنفيذ المعايير الإلزامية لبناء الهندسة داخل مناطقها الإدارية كل على حدة.

المادة 5 إذا كانت التقنيات الجديدة أو العمليات الجديدة أو المواد الجديدة المزمع اعتمادها في بناء الهندسة لا تتوافق مع أحكام المعايير الإلزامية السارية، يجب على الوحدة التي تنوي اعتمادها أن تطلب من مالك المشروع تنظيم عرض تقني خاص، وتقديم الأمر إلى الإدارة الإدارية للبناء التي وافقت على المعيار أو الإدارة المختصة ذات الصلة التابعة لمجلس الدولة للفحص والموافقة.

إذا تم اعتماد المعايير الدولية أو المعايير الأجنبية في بناء الهندسة ولم تتضمن المعايير الإلزامية السارية أحكامًا في هذا الصدد، يجب على مالك المشروع تسجيل الأمر لدى الإدارة الإدارية للبناء التابعة لمجلس الدولة أو الإدارة المختصة ذات الصلة التابعة لمجلس الدولة.

المادة 6 تقوم مؤسسات مراجعة التخطيط لمشاريع البناء بالإشراف على تنفيذ المعايير الإلزامية في مرحلة التخطيط لبناء الهندسة.

تقوم وحدات مراجعة وثائق تصميم رسومات البناء بالإشراف على تنفيذ المعايير الإلزامية في مرحلتي المسح والتصميم لبناء الهندسة.

تقوم مؤسسات الإشراف والإدارة على سلامة البناء بالإشراف على تنفيذ المعايير الإلزامية لسلامة البناء في مرحلة البناء لبناء الهندسة.

تقوم مؤسسات الإشراف على جودة المشروع بالإشراف على تنفيذ المعايير الإلزامية في مراحل البناء والإشراف والقبول وغيرها من مراحل بناء الهندسة.

المادة 7 يجب على الموظفين التقنيين في سلطات مراجعة التخطيط لمشاريع البناء، ووحدات مراجعة وثائق تصميم رسومات البناء، ومؤسسات الإشراف والإدارة على سلامة البناء، ومؤسسات الإشراف على جودة المشروع أن يكونوا ملمين بالمعايير الإلزامية لبناء الهندسة ويتقنوها جيدًا.

المادة 8 تقوم الإدارة التي توافق على معايير بناء الهندسة بفحص دوري للإشراف على تنفيذ المعايير الإلزامية الذي تقوم به سلطات مراجعة التخطيط لمشاريع البناء، ووحدات مراجعة وثائق تصميم رسومات البناء، ومؤسسات الإشراف والإدارة على سلامة البناء، ومؤسسات الإشراف على جودة المشروع؛ ويتم توبيخ الوحدات والأفراد الذين يفشلون في الإشراف بفعالية عن طريق التعميم، ويُنصح الإدارات ذات الصلة بالتعامل معهم.

المادة 9 تقوم الإدارة التي توافق على معايير بناء الهندسة بالإشراف والفحص على تنفيذ المعايير الإلزامية لمشاريع الهندسة. ويمكن إجراء هذا الإشراف والفحص عن طريق الفحوصات الرئيسية والفحوصات العشوائية والفحوصات الخاصة.

المادة 10 يغطي الإشراف والفحص على المعايير الإلزامية ما يلي:

(1) ما إذا كان الموظفون الهندسيون والتقنيون ذوو الصلة ملمين بالمعايير الإلزامية ويتقنوها جيدًا؛

(2) ما إذا كان تخطيط المشروع الهندسي ومسحه وتصميمه وبناؤه وقبوله يتوافق مع أحكام المعايير الإلزامية؛

(3) ما إذا كانت المواد والمعدات المستخدمة في المشروع الهندسي تتوافق مع أحكام المعايير الإلزامية؛

(4) ما إذا كانت سلامة وجودة المشروع الهندسي تتوافقان مع أحكام المعايير الإلزامية؛

(5) ما إذا كانت محتويات الأدلة والمبادئ التوجيهية والكتيبات والبرامج الحاسوبية المستخدمة في المشروع تتوافق مع أحكام المعايير الإلزامية.

المادة 11 تقوم الإدارة التي توافق على معايير بناء الهندسة بالإعلان عن نتائج الإشراف والفحص على المعايير الإلزامية ضمن نطاق معين.

المادة 12 تكون الإدارة التي توافق على معايير بناء الهندسة مسؤولة عن تفسير المعايير الإلزامية لبناء الهندسة.

يمكن للإدارة التي توافق على معايير بناء الهندسة تفويض تفسير المحتويات التقنية المحددة للمعيار إلى الوحدة المسؤولة عن تجميع وإدارة ذلك المعيار.

المادة 13 يجب على الموظفين الهندسيين والتقنيين المشاركة في التدريب على المعايير الإلزامية لبناء الهندسة، ويمكن احتساب هذا التدريب ضمن ساعات التعليم المستمر.

المادة 14 عند التعامل مع الحوادث الهندسية الكبرى، يجب على الإدارة الإدارية للبناء أو الإدارة الإدارية ذات الصلة دعوة خبراء في مجال معايير بناء الهندسة للمشاركة؛ ويجب أن يتضمن تقرير الحادث الهندسي آراء حول ما إذا تم الالتزام بالمعايير الإلزامية لبناء الهندسة.

المادة 15 يحق لأي وحدة أو فرد الإبلاغ أو توجيه الاتهام أو تقديم شكوى إلى الإدارة الإدارية للبناء أو الإدارات ذات الصلة ضد الأفعال التي تنتهك المعايير الإلزامية لبناء الهندسة.

المادة 16 إذا ارتكب مالك المشروع أيًا من الأفعال التالية، يُؤمر بإجراء التصحيحات ويُغرم بغرامة لا تقل عن 200 ألف يوان ولا تزيد عن 500 ألف يوان:

(1) توجيه المقاول البنائي صراحة أو ضمنًا لاستخدام مواد بناء ومكونات وتجهيزات بناء ومعدات غير مطابقة للمعايير؛

(2) توجيه وحدة التصميم أو المقاول البنائي صراحة أو ضمنًا لانتهاك المعايير الإلزامية لبناء الهندسة، مما يؤدي إلى خفض جودة المشروع.

المادة 17 إذا قامت وحدة المسح أو التصميم بأعمال المسح أو التصميم بما يخالف المعايير الإلزامية لبناء الهندسة، تُؤمر بإجراء التصحيحات وتُغرم بغرامة لا تقل عن 100 ألف يوان ولا تزيد عن 300 ألف يوان.

إذا تسبب الفعل المحدد في الفقرة السابقة في حادث جودة المشروع، تُؤمر الوحدة بتعليق نشاطها لإجراء التصحيح وتُخفض درجة تأهيلها؛ وإذا كانت الظروف خطيرة، تُسحب شهادة تأهيلها؛ وإذا تسببت في خسائر، تتحمل مسؤولية التعويض وفقًا للقانون.

المادة 18 إذا خالفت وحدة البناء المعايير الإلزامية لبناء الهندسة، تُؤمر بإجراء التصحيحات وتُغرم بغرامة تتراوح بين 2% و4% من سعر عقد المشروع؛ وإذا لم تكن جودة مشروع البناء مطابقة لمعايير الجودة المقررة، تكون مسؤولة عن إعادة العمل والإصلاح، وتعوض عن الخسائر الناتجة عن ذلك؛ وفي الحالات الخطيرة، تُؤمر بتعليق نشاطها لإجراء التصحيح، أو تُخفض درجة تأهيلها، أو تُسحب شهادة تأهيلها.

المادة 19 إذا قامت وحدة الإشراف على المشروع، بما يخالف المعايير الإلزامية، بالموافقة على مشاريع البناء غير المؤهلة وكذلك المواد البنائية والمكونات والتجهيزات البنائية والمعدات باعتبارها مؤهلة، تُؤمر بإجراء التصحيحات وتُغرم بغرامة تتراوح بين 500 ألف يوان صيني و1 مليون يوان صيني، وتُخفض درجة تأهيلها أو تُسحب شهادة تأهيلها؛ وتُصادر أي مكاسب غير مشروعة؛ وإذا تسببت في خسائر، تتحمل مسؤولية تعويض تضامنية.

المادة 20 إذا أدت انتهاكات المعايير الإلزامية لبناء الهندسة إلى مخاطر في جودة أو سلامة المشروع أو حوادث مشروع، تُعاقب الوحدات والأشخاص المسؤولون عن الحوادث وفقًا للأحكام ذات الصلة في لوائح إدارة جودة مشاريع البناء.

المادة 21 تُقرر العقوبات الإدارية التي تشمل أوامر تعليق النشاط لإجراء التصحيح، وخفض درجات التأهيل، وسحب شهادات التأهيل من قبل السلطة التي أصدرت شهادات التأهيل؛ وتُقرر العقوبات الإدارية الأخرى من قبل الإدارة الإدارية للبناء أو الإدارات ذات الصلة وفقًا لسلطاتها القانونية.

المادة 22 يُفرض عقوبات إدارية على موظفي الإدارات الإدارية للبناء والإدارات الإدارية ذات الصلة الذين يهملون واجباتهم، أو يسيئون استخدام سلطاتهم، أو يمارسون الاحتيال لتحقيق مكاسب شخصية؛ وإذا شكل الفعل جريمة، تُتابع المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.

المادة 23 تُفسر هذه الأحكام من قبل الإدارة الإدارية للبناء التابعة لمجلس الدولة.

المادة 24 تدخل هذه الأحكام حيز النفاذ في تاريخ نشرها.

تعتبر الأحكام الإلزامية لبناء الهندسة ضمانًا مهمًا لجودة المشروع، والأساس لفرض العقوبات بموجب لوائح إدارة جودة مشاريع البناء، ومدونة السلوك التي تنظم تصرفات جميع الأطراف المشاركة في أنشطة البناء. إن الفهم الكامل والاستيعاب الصحيح للكود التقني المعماري لأقسام العمليات النظيفة في المستشفيات هو الشرط الأساسي، والتنفيذ الصارم للأحكام الإلزامية في الكود التقني المعماري لأقسام العمليات النظيفة في المستشفيات هو الضمان. أي تنفيذ جزئي للكود أو الأحكام الإلزامية سيؤدي إلى عدم تلبية مشاريع أقسام العمليات النظيفة في المستشفيات للمتطلبات المتوقعة؛ وعلى وجه الخصوص، ستؤدي انتهاكات الأحكام الإلزامية إلى عقوبات إدارية مقابلة. يحتوي الكود التقني المعماري لأقسام العمليات النظيفة في المستشفيات على ما مجموعه 14 حكمًا إلزاميًا (بندًا)، وهي على وجه التحديد المادة 3.0.3، والمادة 5.2.1، والمادة 5.2.5، والمادة 5.3.6، والفقرة 1 من المادة 7.1.3، والمادة 7.1.4، والفقرة 4 من المادة 7.1.9، والمادة 7.3.7، والفقرتين 1 و2 من المادة 8.3.1، والفقرة 4 من المادة 8.3.2، والفقرة 2 من المادة 8.3.4، والمادة 9.0.1، والمادة 9.0.9، والتي يجب تنفيذها بصرامة.

2.3.2 الجوانب التقنية ذات الصلة

تتعلق اللوائح التالية بالجوانب التقنية ذات الصلة:

  • مرشحات الهواء (GB/T14295—93)
  • مرشحات الهواء عالية الكفاءة (GB/13554—92)
  • المعيار الصحي للتعقيم في المستشفيات (GB15982—1995)
  • كود تصميم الحماية من الحرائق للمباني المدنية الشاهقة (طبعة 2001) (GB50045—95)
  • كود بناء وقبول أعمال التهوية وتكييف الهواء (GB50243—2002)
  • كود تصميم الغرف النظيفة (GB50073—2001)
  • الكود التقني المعماري لقسم العمليات النظيف في المستشفيات (GB50333—2002)
  • معايير بناء المستشفيات العامة لعام 1996
  • معايير بناء أقسام العمليات النظيفة في المستشفيات لعام 2000
  • كود تصميم الحماية من الحرائق للمباني (GBJ16—87)
  • كود تصميم التدفئة والتهوية وتكييف الهواء (GBJ19—2001)
  • كود محطات الهواء المضغوط (GBJ29—90)
  • كود تصميم أنظمة الإنذار التلقائي بالحرائق (GBJ116—88)
  • كود بناء وقبول أعمال التشطيب (GBJ210—83)
  • معيار فحص وتقييم جودة أعمال التهوية وتكييف الهواء (GBJ304—88)
  • كود تصميم مباني المستشفيات العامة (GBJ49—88) “كود بناء وقبول الغرف النظيفة” (GBJ71—90)

“كود التصميم الكهربائي للمباني المدنية” (GBJ/T16—19)

“كود تصميم أنظمة إطفاء الحرائق بالرش التلقائي” (JP50084—2001)

“المواصفات التقنية العامة لأنظمة الشفط المركزي الطبي” (YY/T0186—94)

“المتطلبات التقنية العامة لأنظمة الإمداد المركزي بالأكسجين الطبي” (YY/T0187—94)