Selain menerapkan Standar Konstruksi Departemen Operasi Bersih Rumah Sakit dan Kode Teknis Arsitektur Departemen Operasi Bersih Rumah Sakit, pembangunan departemen operasi bersih juga harus mematuhi hukum dan peraturan nasional terkait pembangunan ekonomi dan usaha kesehatan masyarakat, serta harus sesuai dengan standar dan kode teknis terkait lainnya.

2.3.1 Aspek Rekayasa Konstruksi

(1) Hukum terkait pembangunan departemen operasi bersih rumah sakit.

Hukum terkait proyek pembangunan departemen operasi bersih rumah sakit merujuk pada berbagai hukum terkait proyek konstruksi yang dibahas oleh Kongres Rakyat Nasional dan Komite Tetapnya, serta ditandatangani dan diumumkan oleh Presiden Republik Rakyat Tiongkok dalam bentuk perintah presiden. Yang utama meliputi Hukum Perencanaan Kota Republik Rakyat Tiongkok, Hukum Konstruksi Republik Rakyat Tiongkok, Hukum Tender dan Penawaran Republik Rakyat Tiongkok, Hukum Kontrak Republik Rakyat Tiongkok, Hukum Perlindungan Lingkungan Republik Rakyat Tiongkok, Hukum Administrasi Tanah Republik Rakyat Tiongkok, Hukum Kualitas Produk Republik Rakyat Tiongkok, Hukum Konservasi Energi Republik Rakyat Tiongkok, dan lain-lain.

(2) Peraturan administratif terkait pembangunan departemen operasi bersih rumah sakit.

Peraturan administratif terkait proyek pembangunan departemen operasi bersih rumah sakit merujuk pada berbagai peraturan terkait proyek konstruksi yang disusun oleh Dewan Negara sesuai hukum dan ditandatangani serta diumumkan oleh Perdana Menteri Dewan Negara dalam bentuk perintah Dewan Negara. Yang utama meliputi Ketentuan Sementara Dewan Negara tentang Prosedur Investigasi Kecelakaan Sangat Serius (Keputusan Dewan Negara No. 34), Peraturan tentang Manajemen Kualitas Proyek Konstruksi (Keputusan Dewan Negara No. 279), Peraturan tentang Administrasi Survei dan Desain Proyek Konstruksi (Keputusan Dewan Negara No. 293), dan lain-lain.

(3) Aturan departemen administrasi konstruksi.

Aturan departemen administrasi konstruksi merujuk pada aturan yang disusun oleh Kementerian Konstruksi sesuai hukum dalam lingkup tugas administratif yang ditetapkan oleh Dewan Negara, serta ditandatangani dan diumumkan oleh Menteri Konstruksi dalam bentuk perintah menteri. Yang utama meliputi Ketentuan tentang Prosedur Pelaporan dan Investigasi Kecelakaan Besar dalam Rekayasa Konstruksi (Keputusan Kementerian Konstruksi No. 3), Ketentuan tentang Pengawasan dan Administrasi Keselamatan Produksi Bangunan (Keputusan Kementerian Konstruksi No. 13), Ketentuan tentang Administrasi Lokasi Konstruksi Bangunan (Keputusan Kementerian Konstruksi No. 15), Cara Administrasi Tender dan Penawaran untuk Rekayasa Konstruksi (Keputusan Kementerian Konstruksi No. 23), Cara Administrasi Izin Konstruksi untuk Proyek Bangunan (Keputusan Kementerian Konstruksi No. 71), Ketentuan tentang Pengawasan Penerapan Standar Wajib dalam Rekayasa Konstruksi (Keputusan Kementerian Konstruksi No. 81), Ketentuan tentang Standar Lingkup dan Skala untuk Pengawasan Proyek Konstruksi (Keputusan Kementerian Konstruksi No. 86), dan lain-lain.

(4) Standar wajib untuk rekayasa konstruksi.

Standar wajib rekayasa konstruksi merujuk pada ketentuan standar yang berkaitan langsung dengan kualitas rekayasa, keselamatan, kebersihan, dan perlindungan lingkungan dalam kegiatan konstruksi, yang ditetapkan sebagai ketentuan wajib oleh departemen administrasi konstruksi sesuai dengan Hukum Standardisasi Republik Rakyat Tiongkok dan Peraturan tentang Manajemen Kualitas Proyek Konstruksi (Keputusan Dewan Negara No. 279). Ketentuan tentang Pengawasan Penerapan Standar Wajib dalam Rekayasa Konstruksi (Keputusan Kementerian Konstruksi No. 81) yang dikeluarkan oleh Kementerian Konstruksi menetapkan: “Kegiatan konstruksi seperti pembangunan baru, perluasan, dan rekonstruksi yang dilakukan di wilayah Republik Rakyat Tiongkok harus menerapkan standar wajib rekayasa konstruksi.” Teks lengkap Ketentuan ini, yang mulai berlaku pada 25 Agustus 2000, adalah sebagai berikut.

Ketentuan tentang Pengawasan Penerapan Standar Wajib dalam Rekayasa Konstruksi

Pasal 1　Untuk memperkuat pengawasan penerapan standar wajib dalam rekayasa konstruksi, menjamin kualitas proyek konstruksi, melindungi keselamatan jiwa dan harta benda masyarakat, serta melindungi kepentingan umum, Ketentuan ini disusun sesuai dengan Hukum Standardisasi Republik Rakyat Tiongkok, Peraturan Pelaksanaan Hukum Standardisasi Republik Rakyat Tiongkok, dan Peraturan tentang Manajemen Kualitas Proyek Konstruksi. Pasal 2 Siapa pun yang melakukan kegiatan rekayasa konstruksi seperti pembangunan baru, perluasan, atau rekonstruksi di wilayah Republik Rakyat Tiongkok harus menerapkan standar wajib rekayasa konstruksi.

Pasal 3 Standar wajib rekayasa konstruksi yang dimaksud dalam Ketentuan ini berarti ketentuan wajib standar rekayasa konstruksi yang berkaitan langsung dengan kualitas proyek, keselamatan, kebersihan, dan perlindungan lingkungan.

Ketentuan wajib standar rekayasa konstruksi nasional ditentukan oleh departemen administrasi konstruksi di bawah Dewan Negara bersama dengan departemen administratif terkait di bawah Dewan Negara.

Pasal 4 Departemen administrasi konstruksi di bawah Dewan Negara bertanggung jawab atas pengawasan dan administrasi penerapan standar wajib rekayasa konstruksi di seluruh negeri.

Departemen administratif terkait di bawah Dewan Negara bertanggung jawab atas pengawasan dan administrasi penerapan standar wajib rekayasa konstruksi sesuai pembagian fungsi yang ditetapkan oleh Dewan Negara.

Departemen administrasi konstruksi pemerintah rakyat lokal tingkat kabupaten ke atas bertanggung jawab atas pengawasan dan administrasi penerapan standar wajib rekayasa konstruksi di wilayah administratif masing-masing.

Pasal 5 Jika teknologi baru, proses baru, atau bahan baru yang akan diterapkan dalam rekayasa konstruksi tidak sesuai dengan ketentuan standar wajib yang berlaku, unit yang berniat menerapkannya harus meminta pemilik proyek untuk menyelenggarakan demonstrasi teknis khusus, dan mengajukan hal tersebut ke departemen administrasi konstruksi yang menyetujui standar atau departemen kompeten terkait di bawah Dewan Negara untuk pemeriksaan dan persetujuan.

Jika standar internasional atau standar asing diterapkan dalam rekayasa konstruksi dan standar wajib yang berlaku tidak memiliki ketentuan terkait hal tersebut, pemilik proyek harus mendaftarkan hal tersebut ke departemen administrasi konstruksi di bawah Dewan Negara atau departemen kompeten terkait di bawah Dewan Negara untuk dicatat.

Pasal 6 Lembaga tinjauan perencanaan proyek konstruksi harus mengawasi penerapan standar wajib pada tahap perencanaan rekayasa konstruksi.

Unit tinjauan dokumen desain gambar konstruksi harus mengawasi penerapan standar wajib pada tahap survei dan desain rekayasa konstruksi.

Lembaga pengawasan dan administrasi keselamatan konstruksi harus mengawasi penerapan standar wajib untuk keselamatan konstruksi pada tahap konstruksi rekayasa konstruksi.

Lembaga pengawasan kualitas proyek harus mengawasi penerapan standar wajib pada tahap konstruksi, pengawasan, penerimaan, dan tahap lainnya dari rekayasa konstruksi.

Pasal 7 Tenaga teknis dari otoritas tinjauan perencanaan proyek konstruksi, unit tinjauan dokumen desain gambar konstruksi, lembaga pengawasan dan administrasi keselamatan konstruksi, dan lembaga pengawasan kualitas proyek harus memahami dan menguasai standar wajib rekayasa konstruksi dengan baik.

Pasal 8 Departemen yang menyetujui standar rekayasa konstruksi harus secara teratur memeriksa pengawasan penerapan standar wajib yang dilakukan oleh otoritas tinjauan perencanaan proyek konstruksi, unit tinjauan dokumen desain gambar konstruksi, lembaga pengawasan dan administrasi keselamatan konstruksi, dan lembaga pengawasan kualitas proyek; unit dan individu yang tidak melakukan pengawasan secara efektif akan diberikan kritik yang diedarkan, dan departemen terkait akan disarankan untuk menanganinya.

Pasal 9 Departemen yang menyetujui standar rekayasa konstruksi harus melakukan pengawasan dan pemeriksaan terhadap penerapan standar wajib untuk proyek rekayasa. Pengawasan dan pemeriksaan tersebut dapat dilakukan melalui pemeriksaan utama, pemeriksaan acak, dan pemeriksaan khusus.

Pasal 10 Pengawasan dan pemeriksaan standar wajib mencakup hal-hal berikut:

(1) apakah tenaga teknis rekayasa terkait memahami dan menguasai standar wajib dengan baik;

(2) apakah perencanaan, survei, desain, konstruksi, dan penerimaan proyek rekayasa sesuai dengan ketentuan standar wajib;

(3) apakah bahan dan peralatan yang digunakan dalam proyek rekayasa sesuai dengan ketentuan standar wajib;

(4) apakah keselamatan dan kualitas proyek rekayasa sesuai dengan ketentuan standar wajib;

(5) apakah isi panduan, pedoman, buku panduan, dan perangkat lunak komputer yang digunakan dalam proyek sesuai dengan ketentuan standar wajib.

Pasal 11 Departemen yang menyetujui standar rekayasa konstruksi harus mengumumkan hasil pengawasan dan pemeriksaan standar wajib dalam lingkup tertentu.

Pasal 12 Departemen yang menyetujui standar rekayasa konstruksi bertanggung jawab atas interpretasi standar wajib rekayasa konstruksi.

Interpretasi konten teknis spesifik dari suatu standar dapat didelegasikan oleh departemen yang menyetujui standar rekayasa konstruksi kepada unit yang bertanggung jawab atas penyusunan dan administrasi standar tersebut.

Pasal 13 Tenaga teknis rekayasa harus berpartisipasi dalam pelatihan standar wajib rekayasa konstruksi, dan pelatihan tersebut dapat dihitung sebagai jam kredit pendidikan berkelanjutan.

Pasal 14 Saat menangani kecelakaan rekayasa besar, departemen administrasi konstruksi atau departemen administratif terkait harus melibatkan ahli di bidang standar rekayasa konstruksi; laporan kecelakaan rekayasa harus mencakup pendapat tentang apakah standar wajib rekayasa konstruksi telah dipatuhi.

Pasal 15 Setiap unit atau individu berhak melaporkan, mengajukan tuduhan, atau mengajukan keluhan kepada departemen administrasi konstruksi atau departemen terkait terhadap tindakan yang melanggar standar wajib rekayasa konstruksi.

Pasal 16 Jika pemilik proyek melakukan salah satu tindakan berikut, ia akan diperintahkan untuk melakukan koreksi dan didenda tidak kurang dari 200.000 yuan tetapi tidak lebih dari 500.000 yuan:

(1) secara eksplisit atau implisit memerintahkan kontraktor konstruksi untuk menggunakan bahan bangunan, komponen dan perlengkapan bangunan, serta peralatan yang tidak memenuhi standar;

(2) secara eksplisit atau implisit memerintahkan unit desain atau kontraktor konstruksi untuk melanggar standar wajib rekayasa konstruksi, sehingga menurunkan kualitas proyek.

Pasal 17 Jika unit survei atau desain melakukan pekerjaan survei atau desain dengan melanggar standar wajib rekayasa konstruksi, ia akan diperintahkan untuk melakukan koreksi dan didenda tidak kurang dari 100.000 yuan tetapi tidak lebih dari 300.000 yuan.

Jika tindakan yang ditentukan dalam paragraf sebelumnya menyebabkan kecelakaan kualitas proyek, unit tersebut akan diperintahkan untuk menghentikan usaha untuk perbaikan dan tingkat kualifikasinya diturunkan; jika keadaan serius, sertifikat kualifikasinya akan dicabut; jika menyebabkan kerugian, harus menanggung tanggung jawab ganti rugi sesuai hukum.

Pasal 18 Jika unit konstruksi melanggar standar wajib rekayasa konstruksi, ia akan diperintahkan untuk melakukan koreksi dan didenda antara 2% dan 4% dari harga kontrak proyek; jika kualitas proyek konstruksi tidak memenuhi standar kualitas yang ditetapkan, ia bertanggung jawab atas pengerjaan ulang dan perbaikan, serta harus mengganti kerugian yang ditimbulkan; dalam kasus serius, ia akan diperintahkan untuk menghentikan usaha untuk perbaikan, tingkat kualifikasinya diturunkan, atau sertifikat kualifikasinya dicabut.

Pasal 19 Jika unit pengawasan proyek, yang melanggar standar wajib, menandatangani proyek konstruksi yang tidak memenuhi syarat serta bahan bangunan, komponen dan perlengkapan bangunan, dan peralatan sebagai memenuhi syarat, ia akan diperintahkan untuk melakukan koreksi dan didenda antara RMB 500.000 dan RMB 1.000.000, serta tingkat kualifikasinya diturunkan atau sertifikat kualifikasinya dicabut; setiap keuntungan ilegal akan disita; jika menyebabkan kerugian, ia harus menanggung tanggung jawab ganti rugi bersama dan beberapa.

Pasal 20 Jika pelanggaran standar wajib rekayasa konstruksi menyebabkan bahaya kualitas atau keselamatan proyek atau kecelakaan proyek, unit dan orang yang bertanggung jawab atas kecelakaan akan dihukum sesuai dengan ketentuan terkait dalam Peraturan Manajemen Kualitas Proyek Konstruksi.

Pasal 21 Hukuman administratif yang meliputi perintah penghentian usaha untuk perbaikan, penurunan tingkat kualifikasi, dan pencabutan sertifikat kualifikasi diputuskan oleh otoritas yang mengeluarkan sertifikat kualifikasi; hukuman administratif lainnya diputuskan oleh departemen administrasi konstruksi atau departemen terkait sesuai kekuasaan hukum mereka.

Pasal 22 Anggota staf departemen administrasi konstruksi dan departemen administratif terkait yang mengabaikan tugas mereka, menyalahgunakan kekuasaan, atau melakukan penyimpangan untuk keuntungan pribadi akan diberikan sanksi administratif; jika merupakan kejahatan, tanggung jawab pidana akan dituntut sesuai hukum.

Pasal 23 Ketentuan ini diinterpretasikan oleh departemen administrasi konstruksi Dewan Negara.

Pasal 24 Ketentuan ini mulai berlaku pada tanggal pengumuman.

Ketentuan wajib untuk rekayasa konstruksi merupakan jaminan penting dari kualitas proyek, dasar untuk menjatuhkan hukuman berdasarkan Peraturan Manajemen Kualitas Proyek Konstruksi, dan kode etik yang mengatur perilaku semua pihak yang berpartisipasi dalam kegiatan konstruksi. Pemahaman yang lengkap dan penguasaan yang benar terhadap Kode Teknis Arsitektur Departemen Operasi Bersih Rumah Sakit adalah prasyarat, dan penerapan ketat ketentuan wajib dalam Kode Teknis Arsitektur Departemen Operasi Bersih Rumah Sakit adalah perlindungannya. Setiap penerapan sebagian Kode atau ketentuan wajib akan menyebabkan proyek departemen operasi bersih rumah sakit tidak memenuhi persyaratan yang diharapkan; khususnya, pelanggaran ketentuan wajib akan menyebabkan hukuman administratif yang sesuai. Kode Teknis Arsitektur Departemen Operasi Bersih Rumah Sakit berisi total 14 ketentuan wajib (klausa), yaitu Pasal 3.0.3, Pasal 5.2.1, Pasal 5.2.5, Pasal 5.3.6, Paragraf 1 Pasal 7.1.3, Pasal 7.1.4, Paragraf 4 Pasal 7.1.9, Pasal 7.3.7, Paragraf 1 dan 2 Pasal 8.3.1, Paragraf 4 Pasal 8.3.2, Paragraf 2 Pasal 8.3.4, Pasal 9.0.1, dan Pasal 9.0.9, yang harus diterapkan secara ketat.

2.3.2 Aspek Teknis Terkait

Peraturan berikut berkaitan dengan aspek teknis terkait:

  • Filter Udara (GB/T14295—93)
  • Filter Udara Efisiensi Tinggi (GB/13554—92)
  • Standar Kebersihan untuk Disinfeksi di Rumah Sakit (GB15982—1995)
  • Kode Desain Perlindungan Kebakaran Bangunan Sipil Bertingkat Tinggi (Edisi 2001) (GB50045—95)
  • Kode Konstruksi dan Penerimaan Pekerjaan Ventilasi dan Penyejuk Udara (GB50243—2002)
  • Kode Desain Ruang Bersih (GB50073—2001)
  • Kode Teknis Arsitektur Departemen Operasi Bersih Rumah Sakit (GB50333—2002)
  • Standar Konstruksi Rumah Sakit Umum 1996
  • Standar Konstruksi Departemen Operasi Bersih Rumah Sakit 2000
  • Kode Desain Perlindungan Kebakaran Bangunan (GBJ16—87)
  • Kode Desain Pemanasan, Ventilasi, dan Penyejuk Udara (GBJ19—2001)
  • Kode Stasiun Udara Tekan (GBJ29—90)
  • Kode Desain Sistem Alarm Kebakaran Otomatis (GBJ116—88)
  • Kode Konstruksi dan Penerimaan Pekerjaan Dekorasi (GBJ210—83)
  • Standar Pemeriksaan dan Penilaian Kualitas Pekerjaan Ventilasi dan Penyejuk Udara (GBJ304—88)
  • Kode Desain Bangunan Rumah Sakit Umum (GBJ49—88) “Kode Konstruksi dan Penerimaan Ruang Bersih” (GBJ71—90)

“Kode Desain Listrik Bangunan Sipil” (GBJ/T16—19)

“Kode Desain Sistem Pemadam Kebakaran Sprinkler Otomatis” (JP50084—2001)

“Spesifikasi Teknis Umum Sistem Hisap Pusat Medis” (YY/T0186—94)

“Persyaratan Teknis Umum Sistem Pasokan Oksigen Pusat Medis” (YY/T0187—94)